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大力发展装配式建筑。长期以来建筑业发展为我国经济增长，基础设施建设和城镇化发展，改善人民群众居住条件做出了巨大贡献。然而，以手工作业为主，以现场砌浇筑的砖石，混凝土结构为主的传统粗放式建筑业生产方式存在突出问题，不仅劳动生产率低，建筑寿命短，而且消耗大量的能源资源，环境污染严重。今年，中央层面，住建部层面纷纷政策红利助推装配式建筑发展。在加快建筑业生产方式改革方面这不仅带来建造方式的深刻变革。《规划纲要》提出了绿色低碳建造方式。
住房城乡建设事业“十三五”规划纲要，根据的和三中，四中，五中全会精神，中央城镇化工作会议，中央城市工作会议精神，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明“十三五”时期，推进住房城乡建设事业持续发展的主要目标，重点任务和重大举措，是指导住房城乡建设事业改革与发展的全局性，综合性，战略性规划。

同时，将安排地方政府专项债券3.65万亿元，精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目。扩大有效投资需加大投资补短板、调结构力度。宁吉喆表示，要加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。扩大制造业设备更新和技术改造投资。聚焦节能环保、新一代息技术、生物、新能源等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。“两新一重”建设仍有巨大潜力待挖。宁吉喆透露，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展5G应用，加快工业互联网、数据中心等建设。实施城市更新行动，推进城镇老旧小区方管

配套设施情况，列出不完备项目清单。
《规划纲要》明确要求研究建立工程质量保险等市场机制，这是新形势下推进政府职能转变的务实之举。由于我国的工程质量监管方式主要依靠行政手段，随着建筑业的快速发展，政府质量监督力量明显不足，发生质量事故后，单纯依靠政府部门的集中执法，虽然在短期内收到了较好的效果，但治标不治本。实施工程质量保险制度，可以使政府从包揽一切的“无限责任”政府向服务型政府转变。针对工程质量保障问题在重点任务和重大举措制定方面运用市场的力量和手段促进工程质量管理机制的改革纳入各地配套设施建设计划。
不仅有利于尽快解决棚户区居民安置问题，也有利于打通保障房与商品房之间的通道，实现住房存量资源的优化配置，给保障对象更