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一是还没有实现绿色制造。目前部分企业在有组织排放方面已经优于德国、日本的先进企业，但在无组织排放方面，如：运输、现场抑尘等还需进一步提高标准，加强治理。另外，企业环保投入压力大，吨钢成本增加了200元。

二是大规模搬迁影响到部分企业生存。大规模搬迁在短期内有缓解城市污染问题等积极作用，但客观上造成企业经营资产大量浪费，经营风险加大。

建设世界 大型钢铁企业集团的建议

为实现钢铁企业的高质量发展，需要政府和企业共同努力。政府要为钢铁企业改革发展提供稳定环境和正向激励，企业要继续加大改革和创新力度，在产品、技术、管理、资产回报、劳动效率等方面达到国际先进水平。

围绕“两个结构”再优化，从市场、客户、产品等方面深挖潜力，突出产品高强、超薄特色。钢轧系统深入开展EVI服务，拓展深加工领域，与中集集团、中联重科、振华重工等先进企业加深合作，快速产品创效能力，高端产品比例同比2.39%。通过组织开展提钒攻关竞赛，优化检修与提钒作业时间，全月钒渣产量继6月份后再创历史 水平。

7月份，河钢承钢紧盯高端市场需求，优先排产高纯粉剂钒、50钒铁、80钒铁、氮化钒等盈利能力高的品种，钒铝合金高附加值产品产量。依托集团创新平台和河钢承钢研发平台，进一步加大对高端产品研发攻关力度，全力推进河钢承德钒钛新材料河钢承钢运行，做强钒钛产业，打造钒钛经济增长的新动能。

淘汰落后产能和兼并重组让大企业成为钢铁“航母”。1999年以后，我国开始实施淘汰落后产能政策，促使企业的单体规模向超大型化发展。与此同时，在政府主导下加快了大型钢铁企业间的联合重组，2007年宝钢等央企开展了跨区域收购，地方国企在区域内进行整合，诞生了河北钢铁集团，一批大型钢铁企业集团初步形成。近几年在国企改革和市场的推动下，实行了新一轮重组，诞生了宝武集团，钢铁企业的生产规模向世界巨头靠拢。

第二，外部市场不稳定影响企业发展质量。

2008年金融危机对我国钢铁企业发展产生了深远影响。大量投资基础设施保增长的政策，导致钢材需求暴涨，全国产量从2008年的4.8亿吨增加到2015年的8亿吨，全行业资产负债率从50%左右提高到70%左右。随着国内经济增速放缓，钢铁行业产能过剩严重，钢铁企业在2015年陷入全行业亏损状态。